«Туркменистан – Родина мира и доверия»
USD
3.5
GBP
0.2
EUR
4.27
RUB
4.7414
UZS
0.3336
TRY
0.4241
JPY
3.219
CNY
0.5457
USD
3.5
GBP
0.2
EUR
4.27
RUB
4.7414
UZS
0.3336
TRY
0.4241
JPY
3.219
CNY
0.5457
USD
3.5
GBP
0.2
EUR
4.27
RUB
4.7414
UZS
0.3336
TRY
0.4241
JPY
3.219
CNY
0.5457
USD
3.5
GBP
0.2
EUR
4.27
RUB
4.7414
UZS
0.3336
TRY
0.4241
JPY
3.219
CNY
0.5457
USD
3.5
GBP
0.2
EUR
4.27
RUB
4.7414
UZS
0.3336
TRY
0.4241
JPY
3.219
CNY
0.5457
Цель 16. Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях

Туркменистан уделяет особое внимание созданию условий для построения демократического и инклюзивного общества, которое основывается на верховенстве права и подотчетности учреждений на всех уровнях в целях обеспечения базовых свобод человека. Для этого правительством осуществляется реформа национальной системы защиты прав человека и ведется работа по укреплению в обществе демократических принципов, правовых основ государства, а также по развитию гражданского общества.

Туркменистан является активным участником Исполнительного Комитета Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Исполнительного Совета структуры ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин на 2016-2018 годы и Комиссии по статусу женщин на 2018-2022 годы, Исполнительного совета Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) на 2018-2020 годы.

Законодательством страны определены принципы обеспечения безопасности человека и направления обеспечения безопасности государства. Особое внимание уделяется сотрудничеству с другими государствами в рамках различных структур. В Ашхабаде располагается штаб-квартира Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, которая оказывает поддержку странам региона в вопросах превентивной дипломатии. Туркменистан выступает за более активную вовлеченность этой структуры в различные аспекты региональной проблематики, а также уделяет особое внимание выработке совместных действий, нацеленных на решение таких актуальных вопросов, как международный терроризм, торговля людьми, организованная преступность, незаконный оборот наркотиков, угроза распространения оружия массового уничтожения.

В целях реализации стратегии по обеспечению верховенства закона Туркменистан ведет работу по созданию эффективных, подотчетных и транспарентных институтов на всех уровнях. Усиливаются национальные ответные меры вызовам в области обеспечения безопасности границ. Проводятся меры по улучшению управления рисками, безопасности цепи поставок и упрощению процедур въезда и выезда через границу в целях торговли в морских портах, аэропортах, наземных пограничных переходах и предотвращения незаконного перемещения товаров.

Туркменистан выработал комплексную схему по борьбе с коррупцией. На сегодняшний день налажено взаимодействие между правоохранительными органами, налоговыми, финансовыми и другими ведомствами страны. Уделяется внимание повышению качества государственных услуг и уровня обслуживания, в том числе, посредством развития электронного документооборота и создания системы обращения электронных документов «Электронное правительство». Ожидается, что данные меры позволят повысить эффективность работы государственного сектора, наладить диалог между правительством и населением, а также исключить бюрократические проволочки в оказании государственных услуг.

Защита прав человека и создание условий, в которых граждане могут реализовать свои права и свободы, является неотъемлемой частью государственной политики. Туркменистан тесно сотрудничает с профильными агентствами ООН в данном направлении. Одним из важных плодов такого сотрудничества стало принятие Национального плана действий в области прав человека на 2016-2020 годы, который основывается на международных принципах защиты прав человека и выработан на базе рекомендаций Договорных органов и учреждений ООН по правам человека.

На сегодняшний день проводится реформа национальной системы защиты прав человека, в рамках которой в новую редакцию Конституции Туркменистана был введен институт Уполномоченного представителя по правам человека − Омбудсмена (п. 17 ст. 71). Омбудсмен является независимым и неподотчетным каким-либо государственным органам страны институтом, чья деятельность публична и освещается в средствах массовой информации.

Особое внимание уделяется защите прав детей, которая основывается на принципах обеспечения наилучших интересов ребенка и права на жизнь, а также предоставления благоприятных условий для его развития в условиях свободы и достоинства.

Регистрация рождения ребенка является неотъемлемой частью защиты прав ребенка, обеспечения его возможности на полноценное участие в жизни общества, а также предоставления доступа к образованию, трудоустройству и социальному обеспечению. Согласно Семейному кодексу Туркменистана регистрация ребенка при рождении является обязательной, и достижение своевременной регистрации всех родившихся младенцев является приоритетным.

На сегодняшний день Туркменистан достиг 100-процентной регистрации рождения детей. Косвенным стимулом для своевременной регистрации является выделение единовременных пособий при рождении ребенка и ежемесячных пособий, выплачиваемых матерям/опекунам по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Другим важным направлением государственной политики является предотвращение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Принятая Государственная программа молодёжной политики на 2015-2020 годы предусматривает использование широко известных превентивных методов работы с молодежью, что включает создание среды, способствующей привлечению к здоровому образу жизни, предупреждению потребления психоактивных веществ и возникновению противоправного и девиантного поведения, созданию позитивного взаимодействия с семьей и в школе, а также работу со стрессом и психологическим давлением.

Кроме того, в Туркменистане реализована Генеральная программа о развитии правосудия по делам несовершеннолетних на 2012-2016 годы, которая была направлена на предупреждение возникновения, а также повторения преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и достижения доброжелательности и соблюдения прав детей в процессе правосудия. Данная программа стала первой инициативой страны по созданию универсальных рамок для координации и мониторинга работы по реформе ювенальной юстиции в целях приведения её в соответствии с международными стандартами.

По завершении Генеральной программы была проведена оценка достигнутого прогресса в целях планирования её следующего этапа. Так, установлено, что существенно повышен профессиональный потенциал практикующих специалистов, работающих с детьми, пересмотрена учебная программа Института МВД для включения в нее тем по правам ребенка и вопросов педагогики и психологии в области развития, Верховным судом разработано практическое руководство для судов по рассмотрению дел детей. Была определена необходимость в создании координационного органа на высоком уровне для осуществления реформы в области правосудия для детей, а также усовершенствовании существующего механизма реабилитации, реинтеграции и ресоциализации несовершеннолетних, приговоренных к лишению свободы, в частности, путем поощрения принципа непрерывности воспитательно-исправительного воздействия.

В Туркменистане преступления, связанные с осуществлением торговли людьми, не являются широко распространенным явлением. Так, в 2016 году подобные преступления составили 0,03% от общего числа рассмотренных дел, в 2017 году было зарегистрировано 1 дело, а в 2018 году подобное явление не имело места.

Туркменистаном успешно реализован Национальный План действий по борьбе с торговлей людьми на 2016-2018 годы, в рамках которого были разработаны проект стандартных операционных процедур по идентификации жертв торговли людьми и основа для Национального механизма их перенаправления. В рамках реализации Национального Плана создана Рабочая группа, которая занимается проведением мониторинга и подготовкой предложений по оказанию помощи жертвам торговли людьми, вопросами совершенствования нормативно-правовой базы с изучением международного опыта, а также развитием межведомственного сотрудничества с международными организациями и общественными объединениями по вопросам противодействия торговле людьми.

Туркменистан проводит активную гендерно-ориентированную национальную политику, а также определяет реализацию принципа равных прав и возможностей для мужчин и женщин в качестве движущего принципа своей государственной политики.

Женщины наравне с мужчинами участвуют как в управлении делами государства, так и во внешнеполитической деятельности. К примеру, Постоянным представителем Туркменистана при ООН и Спикером Парламента являются женщины.

Женщины широко представлены в представительных и исполнительных органах государственной власти всех уровней и активно участвуют в общественно-политической жизни страны.

Несмотря на наличие хороших достижений в обеспечении участия женщин в разных сферах социально-экономической деятельности важно углублять меры по обеспечению равных прав и возможностей и расширению участия женщин во всех сферах. В 2015 году был принят Национальный план действий по гендерному равенству в Туркменистане на 2015-2020 годы, который предусматривает меры по искоренению гендерных стереотипов, борьбу со всеми формами насилия в отношении женщин, совершенствование мер по улучшению доступа женщин к услугам и повышение представительства женщин во всех сферах общественной, политической и профессиональной жизни. В связи с этим осуществляется мониторинг национального законодательства Туркменистана в части его соответствия международным нормам в области гендерного равноправия, совершенствуется методика сбора и анализа всесторонних данных по положению женщин, проводится работа по повышению информированности населения по гендерным вопросам, а также стимулируется развитие предпринимательства среди женщин.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ


16.1. Значительно сократить распространённость всех форм насилия и уменьшить показатели смертности от этого явления во всем мире


16.2. Положить конец надругательствам, эксплуатации, торговле и всех форм насилия, и пыток в отношении детей. Добиться сокращения надругательств, эксплуатации, торговле и всех форм насилия, в том числе в отношении детей


16.3. Содействовать верховенству права на национальном и международном уровнях и обеспечить всем равный доступ к правосудию


16.4. К 2030 году значительно уменьшить незаконные финансовые потоки и потоки оружия, активизировать деятельность по обнаружению и возвращению похищенных активов и вести борьбу со всеми формами организованной преступности


16.5. Значительно сократить масштабы коррупции и взяточничества во всех их формах


16.6. Создать эффективные, подотчетные и прозрачные учреждения на всех уровнях


16.7. Обеспечить ответственное принятие решений репрезентативным и органами на всех уровнях с участием всех слоёв общества


16.9. К 2030 году обеспечить наличие у всех людей законных удостоверений личности, включая свидетельства о рождении


16.10. Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями


16.а. Укрепить соответствующие национальные учреждения, в том числе благодаря международному сотрудничеству, в целях наращивания на всех уровнях — в частности в развивающихся странах — потенциала в деле предотвращения насилия и борьбы с терроризмом и преступностью


16.b. Поощрять и проводить в жизнь недискриминаци¬онные законы и политику в интересах устойчивого развития