Цель 17: Укрепление средств осуществления и активизация работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития

Туркменистан является активным участником международных процессов и последовательно выстраивает взаимоотношения со всеми странами на основе принципов равноправия, дружбы, добрососедства и взаимной выгоды. Туркменистан является участником 47 международных организаций, 150 международных конвенций и договоров, а также членом 9 Советов, Комитетов и Комиссий ООН.

Туркменистан поддержал Аддис-Абебскую программу действий, а также предпринимает меры по обеспечению устойчивого финансирования мероприятий, направленных на осуществление Целей устойчивого развития в стране и за ее пределами. Так, в июне 2018 года в Туркменистане прошла конференция «Партнерство для финансирования развития в сердце Великого Шелкового пути», на которой были обсуждены вопросы финансовых потребностей в связи с осуществлением ЦУР и различных методов мобилизации необходимых ресурсов, в том числе за счет развития и диверсификации частного сектора.

В соответствии с «Программой Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2019-2025 годы», доля бюджетных расходов в социальную сферу, включая образование, здравоохранение, социальное обеспечение составляет 70 процентов. Помимо этого, бюджетные средства направляются в создание качественной, доступной, недорогой, надежной и устойчивой инфраструктуры, включая транспорт, энергетику, водоснабжение и санитарию для всех. Данные меры предусматриваются в рамках осуществления программ по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров, на реализацию которых в период 2019-2025 годы планируется выделение порядка 10 млрд.манатов.

По предварительным данным в 2018 году общий объем государственных доходов к ВВП составил 13,9%. Основная доходная часть бюджета формируется за счет производственных отраслей, в том числе нефтегазовой, химической, электроэнергетики и строительства. Динамика изменений государственных доходов за последние несколько лет указывает на необходимость проведения мер по обеспечению более устойчивых финансовых поступлений. Так, правительством проводится работа по укреплению финансовой стабильности системы, что предусматривает, в том числе, создание благоприятной инвестиционной среды для развития не нефтегазовых отраслей экономики.

В соответствии с Бюджетным кодексом Туркменистана, осуществляется реформа системы государственных финансов и переход национального процесса бюджетирования на принципы среднесрочного планирования и программно-целевого финансирования. Это позволит обеспечить большую интеграцию ЦУР в финансовые планы страны и целевое использование государственных средств для осуществления ЦУР.

Все большую актуальность приобретает развитие инструментов и механизмов смешанного финансирования посредством государственно-частного партнерства (ГЧП). Для создания благоприятных условий для его развития правительство Туркменистана провело ряд мер по совершенствованию законодательной базы и выработало программы поддержки частного сектора. Эти меры позволили расширить сферу и долю участия частного сектора в отраслях экономики, а также создать условия для углубления предпринимаемых мер по развитию ГЧП.

С 2010 года Туркменистан является членом Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и предпринимает соответствующие шаги по совершенствованию национального законодательства согласно рекомендациям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), а также укреплению потенциала Службы финансового мониторинга при Министерстве финансов и экономики Туркменистана.

Туркменистан оказывает поддержку Афганистану в поставке электроэнергии и сжиженного газа по льготной цене для частичного удовлетворения спроса на энергоресурсы, строит социальные объекты, а также поддерживает афганскую молодёжь в получении образования в туркменских образовательных учреждениях. В учреждениях высшего образования Туркменистана обучаются более 200 иностранных студентов на бюджетной основе, в том числе из Афганистана. Кроме того, в рамках гуманитарного сотрудничества предприятиями частного сектора были построены детский сад в Автономном территориальном образовании (АТО) Гагаузия Республики Молдова в 2017 году и школа на 190 мест в Приволжском районе Астраханской области Российской Федерации в 2018 году.

Туркменистан не является членом Всемирной торговой организации (ВТО), однако в стране начата работа по продвижению членства страны в данной организации. Ожидается, что участие в ВТО позволит Туркменистану не только более эффективно интегрироваться в мировые торговые процессы, но также позволит создать надежную экономико-правовую базу для международного торгово-экономического сотрудничества и продолжить внутренние финансово-экономические реформы.

Вместе с тем, будучи страной, не имеющей выхода к мировому океану, Туркменистан уделяет особое внимание структурному преобразованию своей экономики и развитию транспортно-транзитных коридоров. Так, развитие путей по направлениям Север−Юг (Казахстан – Туркменистан−Иран) и Восток−Запад (Туркменистан – Азербайджан − Турция) позволило расширить инфраструктуру и транзитные возможности страны; развивается железная дорога Туркменистан – Афганистан – Таджикистан. Помимо железнодорожных сообщений особое внимание уделяется развитию транспортного сообщения внутри страны – строятся новые трассы и автобаны. Был открыт Международный морской порт города Туркменбаши, объединяющий паромный, пассажирский и грузовые терминалы. В области обеспечения надежного и стабильного транзита, а также диверсификации маршрутов экспорта энергоносителей Туркменистан реализует проект транснационального газопровода «Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия» (ТАПИ).

Правительство страны опирается на поддержку всех заинтересованных сторон для обеспечения достижения устойчивого развития, следуя принципу «никого не оставить позади». Для организации участия молодежи в этом процессе были назначены на конкурсной основе 17 Молодых послов ЦУР с тем, чтобы в процессе осуществления ЦУР стать мостом между правительством и молодыми людьми, составляющими существенную часть населения страны. Молодые люди представляют разные регионы страны. Голоса молодежи и их видение отражено в первом добровольном национальном Обзоре (ДНО). Молодыми людьми создана волонтерская сеть, которая занимается распространением знаний по ЦУР не только среди молодежи, но также и среди местных общин. Более того, молодежь выразила интерес тесно сотрудничать с правительством (например, по работе с населением в области повышения осведомленности по возможностям трудоустройства) и частным сектором (например, по продвижению информации о ЦУР в продуктах частного сектора и финансирования им мероприятий по осуществлению).

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ


17.1. Усилить мобилизацию ресурсов из внутренних источников с тем чтобы повысить национальные возможности по сбору налогов и других доходов


17.3. Мобилизация дополнительных финансовых ресурсов


17.6. Расширять международное сотрудничество в областях науки, техники и инноваций и доступ к соответствующим достижениям; активизировать обмен знаниями на взаимно согласованных условиях, в том числе благодаря улучшению координации между существующими механизмами, в частности на уровне Организации Объединённых Наций, а также с помощью глобального механизма содействия передаче технологий


17.11. Значительно увеличить экспорт Туркменистана к 2030 году


17.13. Повысить макроэкономичес¬кую стабильность посредством координации экономической политики и обеспечения ее последовательности


17.14. Совершенствовать политику по обеспечению устойчивого развития


17.17. Совершенствовать государственно- частное партнерство


17.18. К 2020 году усилить поддержку в целях наращивания потенциала развивающихся стран, в том числе наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств, с тем чтобы значительно повысить доступность высококачественных, актуальных и достоверных данных, дезагрегированных по уровню доходов, гендерной принадлежности, возрасту, расе, национальности, миграционному статусу, инвалидности, географическому местонахождению и другим характеристикам, значимым с учётом национальных условий